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答会员问:实际施工人借用被挂靠方的资质是否有权直接向发包人主张工程款?
发布日期:2021-09-30 10:37:19
发布人:4066金沙9170
浏览次数:14

法律服务中心答疑:

实际施工人借用被挂靠方的资质与发包人签订建设工程施工合同,实际施工人有权直接向发包人主张工程款。

剖析:

实际施工人借用被挂靠方的资质与发包人签订建设工程施工合同,因被挂靠方与发包人之间无订立合同的真实意思表示,双方之间不存在实质性的法律关系,故实际施工人依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)法释(2020)25号》第四十三条要求被挂靠方承担支付工程款的责任,人民法院不应支持。但实际施工人与发包人在订立和履行施工合同的过程中,形成事实上的法律关系,实际施工人有权直接向发包人主张工程款。

案例:朱天军诉四川中顶建设工程有限公司、乌兰县自然资源局建设工程施工合同纠纷案【(2019)最高法民再329号】

基本案情:2015年8月16日朱天军与四川中顶建设工程有限公司(以下简称中顶公司)签订《挂靠协议》,挂靠期间为三年,从2015年8月26日起至2017年8月25日止。

挂靠期间,朱天军以中顶公司的名义承包了乌兰县国土资源局(后更名为乌兰县自然资源局)发包的案涉工程并进行施工,现已竣工验收。之后,中顶公司向乌兰县国土资源局出具《工作联系函》载明:“我公司中标的由贵单位2016年发包的‘乌兰县柯柯镇托海村土地开发(占补平衡)项目’工程,一直由挂靠在我单位的朱天军先生与贵局实际联系并承包本项目,……”。

  2018年1月31日,朱天军以中顶公司、乌兰县国土资源局为被告,起诉请求判令中顶公司支付其工程款4058300元,乌兰县国土资源局在未付款范围内承担连带责任,利息1025800元由中顶公司承担。

分析:中顶公司系被挂靠方,不属于发包人、转包人、违法分包人,一、二审判决中顶公司承担给付工程款的责任,适用法律错误。

朱天军挂靠中顶公司借用其资质与乌兰县国土资源局签订案涉施工合同,中顶公司作为被借用资质方,欠缺与发包人乌兰县国土资源局订立施工合同的真实意思表示,双方不存在实质性的法律关系。朱天军作为案涉工程的实际施工人与发包人乌兰县国土资源局在订立和履行施工合同的过程中,形成事实上的法律关系,朱天军有权直接向乌兰县国土资源局主张工程款。

法条链接:

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)法释(2020)25号》

第四十三条 实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。

实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人,在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后,判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。


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